記者今天獲悉，為加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御的監(jiān)督管理，《新疆維吾爾自治區(qū)雷電災(zāi)害防御辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《防雷辦法》）將于2011年8月1日頒布實(shí)施。《辦法》規(guī)定雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的方針。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府法制辦主任孫玉霞說，雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)委公布的最嚴(yán)重的10種自然災(zāi)害之一。隨著氣候變化的加劇，氣象災(zāi)害發(fā)生頻次以及災(zāi)害影響程度的增強(qiáng)，對(duì)雷電災(zāi)害防御工作提出了新的更高要求；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，雷電災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響也越來越大。修訂后的《辦法》明確規(guī)定“雷電災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括防御原則和基本要求、災(zāi)害狀況分析、重點(diǎn)防御區(qū)、防御措施、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警工程建設(shè)等內(nèi)容”。
《防雷辦法》是在原《防雷辦法》（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第118號(hào)令）的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院412號(hào)令和《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院570號(hào)令），修訂成稿。《防雷辦法》是新疆自治區(qū)目前制定的第五部與《新疆氣象條例》相配套的地方政府規(guī)章，該辦法客觀總結(jié)了自治區(qū)雷電災(zāi)害防御工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了自治區(qū)人民政府關(guān)于雷電災(zāi)害防御工作的方針、政策。
新疆維吾爾自治區(qū)氣象局局長(zhǎng)張杰介紹說，新疆地域遼闊，多山多盆地，隨著氣候變化加劇，新疆的各種氣象災(zāi)害頻發(fā)。在夏秋季節(jié)新疆大多數(shù)地區(qū)都屬于雷電災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，特別是奎瑪流域、塔額盆地、阿克蘇河、渭干河流域、伊犁河谷雷電災(zāi)害尤其頻繁。尤其是伊犁州的昭蘇縣，其雷電日僅次于雷州半島，在中國(guó)居第二位。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新疆石油、天然氣開采，金屬礦山、煤炭挖掘、化工企業(yè)等開發(fā)和電子信息系統(tǒng)在雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的大量增加，使得近年來新疆雷電災(zāi)害呈多發(fā)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額增大，人員傷亡數(shù)量上升的趨勢(shì)。近年來，新疆因雷擊導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)量一直居中國(guó)前十位左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年－2010年，新疆發(fā)生重大雷電災(zāi)害79起，因雷擊造成37人死亡，28人受傷。僅2010年因雷擊造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)3200萬元。加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御的監(jiān)督管理勢(shì)在必行。
新《辦法》強(qiáng)調(diào)，新疆氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)雷電災(zāi)害防御的組織管理工作。州、市(地)、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御的組織管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市)，其雷電災(zāi)害防御工作由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御的相關(guān)工作。
新《辦法》規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；雷電易發(fā)區(qū)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入食用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置，未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，由縣(市)以上主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。