摘要：楊樹暉與弟弟楊師耕怎么也想不明白，自己是如何成為大小50多個(gè)工程防雷施工的項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的。這些工程的防雷施工單位都是廣州市博騰電子科技有限公司(下稱博騰公司)。楊樹暉稱，他們兄弟兩人的《防雷工程資格證書》被該公司盜用。
楊師耕、楊樹暉兄弟出示防雷資格證，他們稱資格證被盜用，牽涉50余個(gè)工程。南都記者張志韜攝
楊樹暉與弟弟楊師耕怎么也想不明白，自己是如何成為大小50多個(gè)工程防雷施工的項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的。這些工程的防雷施工單位都是廣州市博騰電子科技有限公司(下稱博騰公司)。楊樹暉稱，他們兄弟兩人的《防雷工程資格證書》被該公司盜用。
主管全省防雷工程的廣東省防雷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，不排除雙方存在口頭協(xié)議有某種掛靠關(guān)系。但楊樹暉堅(jiān)決否認(rèn)這種說法，博騰公司負(fù)責(zé)人也始終未對(duì)此事件表態(tài)。事發(fā)后，楊樹暉曾向金沙洲派出所和林和街派出所報(bào)案，但警方未受理立案。
舉報(bào)人
從未參與工程卻是項(xiàng)目經(jīng)理
2003年，楊樹暉與楊師耕通過了廣東省氣象學(xué)會(huì)的考試，取得《防雷工程資格證書》，成為防雷工程師。同年，博騰公司在廣州市工商局注冊(cè)成立，注冊(cè)資本101萬元，企業(yè)法人為張仁林。據(jù)該公司員工表示，公司總經(jīng)理是張秀芬。楊樹暉說張秀芬才是公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人。記者也在多份公開資料發(fā)現(xiàn)，張仁林的電話其實(shí)正是張秀芬的電話。
楊樹暉稱，兄弟兩人考取防雷資格證后，由于開公司不成并未投身該行業(yè)，實(shí)際上一個(gè)工程也沒有做過。但由于考到證不容易，因此兩人的資格證每年都會(huì)年審，“說不定啥時(shí)候能用上”。
據(jù)楊樹暉的說法，2006年間他曾聽朋友說起，見到他的名字在某工程防雷施工方負(fù)責(zé)人一欄，楊樹暉當(dāng)時(shí)并沒在意。直到今年4月，他再次聽做工程的朋友說起，在某工程的網(wǎng)上公示中再次見到他的名字。“做了項(xiàng)目經(jīng)理，怎么也不請(qǐng)吃飯啊？”
楊樹暉認(rèn)為朋友不像開玩笑。
今年4月底，楊樹暉從白云區(qū)氣象局的網(wǎng)站上，下載了兩項(xiàng)工程的行政許可公示，其中位于白云區(qū)金沙洲的一項(xiàng)住宅、車庫工程(粵雷審【2009】A B-3-1013號(hào)，粵雷證【2010】A B-3-1018號(hào))，防雷施工的項(xiàng)目經(jīng)理是楊師耕，而施工資格證則是楊樹暉和楊師耕兩人的防雷資格證編號(hào)；另一處位于白云區(qū)同和鎮(zhèn)的住所工程(粵雷審【2009】A B-3-1022號(hào)，粵雷證【2009】A B-3-1004號(hào))，防雷施工的項(xiàng)目經(jīng)理是楊樹暉，施工資格證則是楊師耕與另一名邱姓人士的防雷資格證編號(hào)，而防雷施工圖經(jīng)辦人也是楊樹暉。
截至昨日記者發(fā)稿時(shí)，白云區(qū)氣象局網(wǎng)站該頁面已撤下。
楊樹暉說，他和弟弟從來就沒有參與過這兩個(gè)工程，他們的防雷資格證是被盜用了，而盜用者正是這兩個(gè)工程的防雷施工單位博騰公司。
“萬一這些工程出事了，作為公示的項(xiàng)目經(jīng)理我就要負(fù)法律責(zé)任。”楊樹暉說。
行業(yè)流程
審核驗(yàn)收環(huán)節(jié)都需要資格證
一份舉報(bào)材料顯示，在2006年至2009年間，楊樹暉兄弟作為項(xiàng)目經(jīng)理的防雷裝置設(shè)計(jì)審核工程共有56個(gè)，而兩人作為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的防雷裝置竣工驗(yàn)收工程則有33個(gè)，其中大多數(shù)竣工驗(yàn)收的工程與設(shè)計(jì)審核的工程為同一個(gè)工程。這些工程遍布廣州，主要集中在蘿崗開發(fā)區(qū)，包括各種住宅、廠房，甚至包括學(xué)校、公用項(xiàng)目設(shè)施等。
昨日上午，南都記者隨楊樹暉到廣東省氣象局及省防雷辦，兩名相關(guān)負(fù)責(zé)人都未收下這份舉報(bào)材料，但表示事件在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中，如果需要材料會(huì)再聯(lián)系楊樹暉。廣東省氣象局一名胡姓負(fù)責(zé)人說，楊樹暉舉報(bào)后省局通過抽查，這份材料中的許多工程他們“都已了解”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》第412號(hào)、《中國(guó)氣象局令》第8號(hào)、第11號(hào)以及《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，工程在防雷裝置設(shè)計(jì)審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，都需要縣級(jí)以上防雷部門出具設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書以及驗(yàn)收合格證，否則建筑不得施工及投入使用。而審核和驗(yàn)收工作的審批過程，都需要防雷施工單位提供施工技術(shù)人員的資格證書。
楊樹暉說，他和弟弟的資格證書正是在這兩個(gè)環(huán)節(jié)被博騰公司盜用的。
如此說來，在這些工程的各種防雷驗(yàn)收環(huán)節(jié)，勢(shì)必少不了作為項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的楊樹暉和楊師耕的簽名。但楊樹暉兄弟說，自己從未參與過博騰公司任何一個(gè)防雷的工程，防雷資格證原件也從未借給他人使用，更加想不到這些工程的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)是誰簽上了他們的名字。
氣象部門
舉報(bào)人和公司或有口頭協(xié)議
之前，楊樹暉到負(fù)責(zé)審核發(fā)證的廣東省氣象局，要求核查博騰公司在2007年的申報(bào)材料，氣象局人員卻表示資料只保存最近3年，因此查不到博騰公司當(dāng)初申請(qǐng)所用的材料。不過，博騰公司某年的年檢材料，卻依舊是使用楊師耕的資格證書。
昨日上午，廣東省氣象局一位胡姓負(fù)責(zé)人在接待楊樹暉的舉報(bào)后，表示要看調(diào)查結(jié)果，“該怎么處理怎么處理。”而在廣東省防雷辦，一名魏姓負(fù)責(zé)人則稱“相關(guān)材料已向省氣象局匯報(bào)，調(diào)查仍需要一些時(shí)間”。
該魏姓負(fù)責(zé)人還表示，通過了解，楊樹暉與博騰公司可能有某種口頭協(xié)議。在之前南都記者采訪中，博騰公司一名沈姓員工也持此說法，“不合作怎么會(huì)有你的證書？”
不過楊樹暉反駁說，2004年，他只是幫博騰公司介紹了一個(gè)防雷工程，當(dāng)時(shí)博騰的總經(jīng)理張秀芬，委托他與甲方簽下施工合同，不過具體工程他并未接手，也從未提供過防雷資格證書。楊樹暉說，自己曾經(jīng)在博騰復(fù)印過防雷資格證，可能就此被對(duì)方盜用。
為此，近日記者多次致電博騰公司負(fù)責(zé)人張秀芬，她都對(duì)該事件保持沉默。
據(jù)了解，根據(jù)中國(guó)氣象局政策法規(guī)司《關(guān)于加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)工作的通知》防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理一項(xiàng)，對(duì)技術(shù)職稱人員要求是與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、有社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)專職員工。也就是說，即便楊樹暉兄弟與張秀芬存在口頭協(xié)議，但只要不是公司員工，公司用他們的資格證進(jìn)行工程審核驗(yàn)收就屬違規(guī)。
行業(yè)人士
防雷工程“人證不一”不少見
博騰公司的沈姓員工稱，做防雷這行有些人與公司長(zhǎng)期合作，人雖然不在公司上班，但公司每年會(huì)給這些人發(fā)工資，在行業(yè)內(nèi)這種情況并不少見。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，一個(gè)防雷工程的毛利潤(rùn)可以達(dá)到40%，其中材料成本很低，主要是人力成本，而大多數(shù)人力成本都是在雇請(qǐng)擁有專業(yè)職稱的技術(shù)人員身上。因此，有企業(yè)會(huì)通過掛靠的方式，借用這些技術(shù)人員的證書，而擁有證書的人也樂意“出借”，可以同時(shí)游走于幾個(gè)公司之間。
楊樹暉坦承，他平日會(huì)充當(dāng)一些工程的中間人，為某些防雷施工單位拉些工程并從中提成。因此，甲方建設(shè)單位的人員可能從頭到尾都不認(rèn)識(shí)分包防雷施工的項(xiàng)目經(jīng)理，如果驗(yàn)收的防雷部門監(jiān)督不到位，就難免會(huì)出現(xiàn)“人證不一”的情況。
而一項(xiàng)楊樹暉自稱從未參與過卻顯示為項(xiàng)目經(jīng)理的蘿崗開發(fā)大道倉庫防雷改造工程，昨日，甲方建筑單位向記者表示并不知道防雷單位是哪家，只說一切交由總包建筑公司負(fù)責(zé)。而總包公司的負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)時(shí)施工的確是博騰公司，“只要對(duì)方把營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿來就可以給他們做，而且驗(yàn)收時(shí)會(huì)有防雷所的人在。”該負(fù)責(zé)人稱，如果對(duì)方能提供相應(yīng)的資質(zhì)證明，他們一般不會(huì)去檢驗(yàn)是否人證合一。
據(jù)此前有媒體報(bào)道，廣東每年發(fā)生雷擊事故超過1000宗，死傷近200人，起火爆炸近20起，遭雷擊而導(dǎo)致傷亡的人數(shù)占總傷亡人數(shù)的近1/4。
■政策要點(diǎn)
根據(jù)中國(guó)氣象局政策法規(guī)司《關(guān)于加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)工作的通知》防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理一項(xiàng)，對(duì)技術(shù)職稱人員要求是與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、有社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)專職員工。也就是說，即便個(gè)人與公司存在口頭協(xié)議，公司可以使用個(gè)人的防雷資格證書，但只要該個(gè)人不是公司員工，公司用他們的資格證進(jìn)行工程審核驗(yàn)收就屬違規(guī)。